盧溝橋事變發(fā)生后，金融市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩。政府急需一個(gè)能夠處理戰(zhàn)時(shí)金融的權(quán)威機(jī)構(gòu)，但是當(dāng)時(shí)的中央銀行，實(shí)力尚弱，還不具備這樣的條件。需要另外成立一個(gè)能夠統(tǒng)制金融機(jī)構(gòu)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，以便集中中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行四行的力量，安定與活躍金融，并通過(guò)它扶植壯大中央銀行，強(qiáng)化對(duì)金融的壟斷。

1939年9月，南京政府頒布《戰(zhàn)時(shí)健全中央金融機(jī)構(gòu)辦法綱要》，要求中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行四行合組聯(lián)合辦事總處，負(fù)責(zé)辦理政府戰(zhàn)時(shí)與金融、經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的各項(xiàng)特種業(yè)務(wù)。10月1日，四聯(lián)總處正式成立。蔣介石擔(dān)任理事會(huì)主席，總攬一切事務(wù)，孔祥熙、宋子文、錢永銘三人任常務(wù)理事。理事會(huì)的組成包括了軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)、行政院長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和四行領(lǐng)導(dǎo)人。四聯(lián)總處成為戰(zhàn)時(shí)的中樞決策機(jī)構(gòu)，凌駕于四行之上，可以任意指揮和操縱四家銀行。

四聯(lián)總處成立后，對(duì)外加強(qiáng)了金融經(jīng)濟(jì)壟斷，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)了中央銀行的地位。通過(guò)四聯(lián)總處的扶植，央行實(shí)力迅速增長(zhǎng)。

1942年3月，國(guó)民政府從美國(guó)借到5億美元，充實(shí)了外匯基金，蔣介石決定實(shí)行中央銀行對(duì)貨幣的統(tǒng)一發(fā)行，調(diào)整四行分工。1942年5月28日，四聯(lián)總處臨時(shí)理事會(huì)通過(guò)了《中、中、交、農(nóng)四行業(yè)務(wù)劃分及考核辦法》。其中規(guī)定央行的主要業(yè)務(wù)是：集中鈔券發(fā)行；統(tǒng)籌外匯收付；代理國(guó)庫(kù)；匯解軍政款項(xiàng)；調(diào)劑金融市場(chǎng)。中行的主要業(yè)務(wù)是：受央行委托，經(jīng)理政府國(guó)外款項(xiàng)的收付；發(fā)展與扶助國(guó)外貿(mào)易并辦理有關(guān)事業(yè)的貸款與投資；受央行委托，經(jīng)辦儲(chǔ)蓄信托業(yè)務(wù)。中行由國(guó)際匯兌銀行改組成為了國(guó)際貿(mào)易專業(yè)銀行。

中國(guó)銀行改為國(guó)際貿(mào)易銀行后刊登的業(yè)務(wù)廣告

四行專業(yè)化分工后，中國(guó)銀行的實(shí)力受到一定程度的削弱。

一、業(yè)務(wù)發(fā)展受到局限。四行專業(yè)分工后，外匯改由央行統(tǒng)籌收付，中行只能在國(guó)際貿(mào)易范圍內(nèi)謀求發(fā)展。但是，當(dāng)時(shí)國(guó)際交通阻滯，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易困難重重。中行經(jīng)辦僑匯工作歷史較長(zhǎng)，海外機(jī)構(gòu)眾多，具有一定優(yōu)勢(shì)。但是專業(yè)分工后，法幣發(fā)行權(quán)集中到央行，中行常因?yàn)殁n券得不到央行的及時(shí)供應(yīng)，影響了海外華僑匯款的積極性，中行的僑匯工作深受影響。中行開(kāi)辦農(nóng)貸業(yè)務(wù)較早，到移交前1941年底的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)貸余額為1.82億元，占四行一局農(nóng)貸總額的40.1％，與專辦農(nóng)貸業(yè)務(wù)的中國(guó)農(nóng)民銀行接近。根據(jù)分工要求，中行的農(nóng)貸業(yè)務(wù)全部交出，無(wú)疑是中行的重大損失。

二、中行實(shí)力被削弱。中行實(shí)力雄厚，各項(xiàng)業(yè)務(wù)大多處于四行中的領(lǐng)先地位。1941年中行的普通存款余額為51.15億元，占四行存款總余額的52.1％，央行為22.29億元，只占22.7％；貸款方面，1937年中行貸款余額占四行貸款總余額的39.5％，央行只占34.2％。專業(yè)化分工后，中行的存款、貸款業(yè)務(wù)顯著減少，業(yè)務(wù)收益下降。